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房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法(3)
- 時間:2013-11-14 18:28
- 來源:建設行業(yè)信息網(wǎng)
第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。
第三章 分支機構(gòu)的設立
第二十條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設立分支機構(gòu)。
分支機構(gòu)應當以設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。
第二十一條 分支機構(gòu)應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┟Q采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱+分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;
(二)分支機構(gòu)負責人應當是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
?。ㄈ┰诜种C構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
(四)有固定的經(jīng)營服務場所;
?。ㄎ澹┕纼r質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內(nèi)部管理制度健全。
注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師,不計入設立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。
第二十二條 新設立的分支機構(gòu),應當自領取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應當在接受備案后10日內(nèi),告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門,并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二十三條 分支機構(gòu)備案,應當提交下列材料:
?。ㄒ唬┓种C構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復印件;
?。ㄈ┓种C構(gòu)及設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人的身份證明;
?。ㄋ模M在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復印件。
第二十四條 分支機構(gòu)變更名稱、負責人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu),應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報原備案機關備案。
第四章 估價管理
第二十五條 從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu),應當依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務。
一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務。
二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
第二十六條 房地產(chǎn)估價業(yè)務應當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費用。
房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務,分支機構(gòu)應當以設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務。
第二十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務的估價人員與委托人或者估價業(yè)務相對人有利害關系的,應當回避。
第二十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務,應當與委托人簽訂書面估價委托合同。
估價委托合同應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪腥说拿Q或者姓名和住所;
?。ǘ┕纼r機構(gòu)的名稱和住所;
?。ㄈ┕纼r對象;
?。ㄋ模┕纼r目的;
?。ㄎ澹﹥r值時點;
?。┪腥说膮f(xié)助義務;
?。ㄆ撸┕纼r服務費及其支付方式;
?。ò耍┕纼r報告交付的日期和方式;
?。ň牛┻`約責任;
?。ㄊ┙鉀Q爭議的方法。
第二十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務。
經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務,以合作雙方的名義共同出具估價報告。
第三十條 委托人及相關當事人應當協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘,如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料,并對其所提供資料的真實性負責。
第三十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時,房地產(chǎn)主管部門應當提供查詢服務,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
第三十二條 房地產(chǎn)估價報告應當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第三十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務;
?。ㄈ┮杂细吖阑蛘叩凸酪?、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;
?。ㄋ模┻`反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準;
?。ㄎ澹┏鼍哂刑摷儆涊d、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;
(六)擅自設立分支機構(gòu);
?。ㄆ撸┪唇?jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第三十四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關資料。
房地產(chǎn)估價報告及相關資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務的行為尚未結(jié)束的,應當保管到估價服務的行為結(jié)束為止。
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設立、估價業(yè)務及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書,有關房地產(chǎn)估價業(yè)務的文檔,有關估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
?。ǘ┻M入被檢查單位進行檢查,查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關資料;
?。ㄈ┘m正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的行為。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第三十九條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進行監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關或者其上級機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视璺康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應當予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
?。ǘ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的;
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機關或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應當建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當按照要求提供真實、準確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應當包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應當作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個人有權查閱信用檔案。
第五章 法律責任
第四十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機關給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務的,出具的估價報告無效,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條第一款規(guī)定設立分支機構(gòu)的;
?。ǘ┻`反本辦法第二十一條規(guī)定設立分支機構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設立的分支機構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務的;
?。ㄈ┻`反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應當回避未回避的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務的,由其上級房地產(chǎn)主管部門責令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務資料,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 資質(zhì)許可機關有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他利益的;
?。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第五十六條 本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設部頒布的《關于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》(建房[1997]12號)同時廢止。
本辦法施行前建設部發(fā)布的規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準。
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