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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》

促進改善城市人居環(huán)境 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
 

 近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手,促進民生改善和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措?!兑庖姟芳壤斍案L遠,既能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,又能拉動有效投資和消費、擴大就業(yè)、促進節(jié)能減排、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 《意見》指出,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,切實加強規(guī)劃的科學性、權(quán)威性和嚴肅性,堅持先地下、后地上,提高建設(shè)質(zhì)量、運營標準和管理水平。要深化投融資體制改革,在確保政府投入的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場機制作用,吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營,改善城市人居生態(tài)環(huán)境,保障城市運行安全。

 《意見》明確了當前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點任務(wù):一是加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)和改造。開展城市地下綜合管廊試點。到2015年,建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里,完成全國城鎮(zhèn)燃氣8萬公里和北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。二是加強城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè),解決城市積水內(nèi)澇問題。到2015年,重要防洪城市達到國家規(guī)定的防洪標準。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。三是加強城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2015年,全國所有設(shè)市城市實現(xiàn)污水集中處理,城市污水處理率達到85%,生活垃圾無害化處理率達到90%左右,污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上。四是加強城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮地鐵等的公共交通骨干作用,到2015年,全國軌道交通新增運營里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通,增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性、便捷度。盡快完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造。加強行人過街、自行車停車等設(shè)施建設(shè)。五是加強城市電網(wǎng)建設(shè)。到2015年,全國中心城市基本形成500(或330)千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架,大部分城市建成220(或110)千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進城市電網(wǎng)智能化,提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量。六是加強生態(tài)園林建設(shè)。提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能。到2015年,設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模,水、氣、電等設(shè)施齊備,功能完善的防災(zāi)避險公園。

 《意見》要求,要保持城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的整體性、系統(tǒng)性,堅決杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現(xiàn)象。在科學規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上,加快在建項目建設(shè),積極推進新項目開工,做好后續(xù)項目儲備。落實地方政府責任,省級人民政府要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,結(jié)合已有規(guī)劃和各地實際,出臺具體政策措施并抓好落實;城市人民政府要切實履行職責,科學確定項目規(guī)模和投資需求,抓好項目落實,接受社會監(jiān)督。中央各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,完善法規(guī)政策,強化監(jiān)督指導(dǎo),嚴格責任追究,確保各項任務(wù)落到實處。





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