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中華人民共和國特種設(shè)備安全法(5)

  第三章 檢驗、檢測

  第五十條 從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準,方可從事檢驗、檢測工作:

 ?。ㄒ唬┯信c檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員;

 ?。ǘ┯信c檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備;

 ?。ㄈ┯薪∪臋z驗、檢測管理制度和責任制度。

  第五十一條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。

  特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。

  第五十二條 特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。

  特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。

  第五十三條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。

  特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當及時告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。

  負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查,但應(yīng)當防止重復抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

  第五十四條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,并對資料的真實性負責。

  第五十五條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。

  特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

  第五十六條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門投訴,接到投訴的部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。

  第四章 監(jiān)督管理

  第五十七條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

  負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢查。

  第五十八條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作,應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。

  第五十九條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時,其受理、審查、許可的程序必須公開,并應(yīng)當自受理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應(yīng)當書面向申請人說明理由。

  第六十條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報廢義務(wù)。

  第六十一條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時,可以行使下列職權(quán):

 ?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場進行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;

 ?。ǘ└鶕?jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

 ?。ㄈτ凶C據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押;

  (四)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押;

 ?。ㄎ澹`反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

  第六十二條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當隨后補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

  第六十三條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時向上級負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當采取必要措施,及時予以處理。

  對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當采取必要措施,及時予以處理。

  第六十四條 地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復進行檢驗。

  第六十五條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

  特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。

  負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

  第六十六條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案。

  第六十七條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

  第六十八條 國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當定期向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況。

  第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

  第六十九條 國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預案,報國務(wù)院批準后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預案體系。

  縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案,并定期進行應(yīng)急演練。

  第七十條 特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。

  縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報告,應(yīng)當盡快核實情況,立即向本級人民政府報告,并按照規(guī)定逐級上報。必要時,負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。

  與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。

  第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報告,應(yīng)當依法啟動應(yīng)急預案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。

  第七十二條 特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  發(fā)生重大事故,由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  發(fā)生較大事故,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  發(fā)生一般事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  事故調(diào)查組應(yīng)當依法、獨立、公正開展調(diào)查,提出事故調(diào)查報告。

  第七十三條 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當將事故調(diào)查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責任單位和人員的責任。

  事故責任單位應(yīng)當依法落實整改措施,預防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責任單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。

  第六章 法律責任

  第七十四條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的,責令停止生產(chǎn),沒收違法制造的特種設(shè)備,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;已經(jīng)實施安裝、改造、修理的,責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。

  第七十五條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的設(shè)計文件未經(jīng)鑒定,擅自用于制造的,責令改正,沒收違法制造的特種設(shè)備,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  第七十六條 違反本法規(guī)定,未進行型式試驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上三十萬元以下罰款。

  第七十七條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備出廠時,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷售,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第七十八條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的,或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第七十九條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。

  第八十條 違反本法規(guī)定,電梯制造單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗、調(diào)試的;

 ?。ǘ﹄娞莸陌踩\行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患,未及時告知電梯使用單位并向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告的。

  第八十一條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證:

  (一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期或者超出許可范圍生產(chǎn)的;

 ?。ǘ┟髦胤N設(shè)備存在同一性缺陷,未立即停止生產(chǎn)并召回的。

  違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售、交付的特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的,責令停止生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。

  第八十二條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營的特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬╀N售、出租未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的;

  (二)銷售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的特種設(shè)備的。

  違反本法規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位未建立檢查驗收和銷售記錄制度,或者進口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的,責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

  特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的,依照本條第一款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。

  第八十三條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┦褂锰胤N設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的;

 ?。ǘ┪唇⑻胤N設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求,或者未依法設(shè)置使用登記標志、定期檢驗標志的;

 ?。ㄈ┪磳ζ涫褂玫奶胤N設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的;

 ?。ㄋ模┪窗凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;

 ?。┪粗贫ㄌ胤N設(shè)備事故應(yīng)急專項預案的。

  第八十四條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┦褂梦慈〉迷S可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;

  (二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;

 ?。ㄈ┨胤N設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。

  第八十五條 違反本法規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷充裝許可證:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的;

 ?。ǘΣ环习踩夹g(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。

  違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第八十六條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┪磁鋫渚哂邢鄳?yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的;

 ?。ǘ┦褂梦慈〉孟鄳?yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的;

 ?。ㄈ┪磳μ胤N設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的;

 ?。ǘ┛瓦\索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的;

  (三)未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

  第八十八條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護保養(yǎng)的,責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。




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